國稅地稅時隔23年再次合并 減輕納稅人負擔
3月13日上午，新一輪國務院機構改革方案正式"出爐"。方案顯示，改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。記者注意到，這是繼1994年實行分稅制改革后，省級及省級以下國稅地稅機構再次合并。

國稅地稅合并 減輕納稅人負擔,據東莞立卓財稅咨詢有限公司了解，國稅地稅機構合并后，具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責，實行以國家稅務總局為主與省(區、市)人民政府雙重領導管理體制。

國稅地稅征管體制的改革，不但能夠節約稅收征管成本，也會大幅度降低納稅人的納稅成本。之前，很多納稅人要同時繳納國稅、地稅，存在"多頭跑"等問題; 改革后，納稅人通過一個窗口納稅，會更加方便，辦事效率也會提高，也節省了收稅成本。

同時，在信息化如此發達的情況下，國稅、地稅兩套機構在不同程度上也存在資源重置，在現行制度體系下，實行一套機構就可以在一定程度上避免這些問題，對于提高征管效率也有好處。

國稅地稅合并，企業界多樂見其成。全國工商聯今年由企業主筆的一份集體提案就建議國稅地稅合并，并表示這樣既有利于政府減少稅務監管的投入，還可以降低企業因現行國稅、地稅分立體系而產生的多頭管理的成本等問題。

　1、國稅局系統：增值稅，消費稅，車輛購置稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的營業稅、所得稅、城市建設維護稅，中央企業繳納的所得稅，中央與地方所屬企業、事業單位組成的聯營企業、股份制企業繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業繳納的所得稅，海洋石油企業繳納的所得稅、資源稅，外商投資企業和外國企業所得稅，證券交易稅（開征之前為對證券交易征收的印花稅），個人所得稅中對儲蓄存款利息所得征收的部分，中央稅的滯納金、補稅、罰款。

2、地稅局系統：營業稅、城市維護建設稅（不包括上述由國家稅務局系統負責征收管理的部分），地方國有企業、集體企業、私營企業繳納的所得稅、個人所得稅（不包括對銀行儲蓄存款利息所得征收的部分），資源稅，城鎮土地使用稅，耕地占用稅，土地增值稅，房產稅，城市房地產稅，車船使用稅，車船使用牌照稅，印花稅，契稅，屠宰稅，筵席稅，農業稅、牧業稅及其地方附加，地方稅的滯納金、補稅、罰款。

為了加強稅收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，簡化征收手續，方便納稅人，在某些情況下，國家稅務局和地方稅務局可以相互委托對方代收某些稅收。另外，對于特殊情況，國家稅務總局會對某些稅種的征收系統，做出特別的安排和調整。

如今，隨著營改增的推進，營業稅這一原地方主體稅種退出歷史舞臺，改為增值稅后，轉由國稅部門征管，地稅部門征管任務減少較多，"國稅地稅合并"的呼聲再起。

加上5年前開始試行的國稅、地稅合作，在減輕納稅成本、優化服務、強化征管和規范執法等方面都顯示了較好的效果，這次就從合作變為了合并。這是繼1994年實行分稅制改革后，時隔23年，省級及省級以下國稅地稅機構再次合并。

為了加強稅收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，簡化征收手續，方便納稅人，在某些情況下，國家稅務局和地方稅務局可以相互委托對方代收某些稅收。另外，對于特殊情況，國家稅務總局會對某些稅種的征收系統，做出特別的安排和調整。（www.elainesdancingoils.com）